湖南湘西：耕保任务的“新答卷”

  湖南省湘西土家族苗族自治州，作家沈从文笔下的“边城”，著名的凤凰古城所在地。这个在人们心中充满山水风情的地方，2023年取得了一项骄人成绩——根据2023年12月湖南省自然资源厅办公室印发的《关于月清“三地两矿”有关情况的通报》显示，经综合监测，2023年全省耕地流入11.43万亩、流出7.52万亩，净增加3.91万亩，其中，湘西州净增加耕地1.76万亩，在全省14个市（州）排名中位居首位。

  这样一个在农耕方面自然禀赋并不优越的地区，耕地保护取得如此成绩依靠的是什么？

  湘西州自然资源和规划局相关负责人表示，湘西州委、州政府高度重视耕地保护工作，高位推动，科学部署，召开专题会议10余次，落实制度建设、组织保障、资金保障、责任分工。湘西州政府主要负责同志多次带队督察调研、现场研究解决耕地保护中的难点，整改具体问题10余次，有效保障了耕地保护工作的顺利开展。

  同时，湘西州建立健全耕地保护考核制度，严格执行耕地保护目标责任制，将耕地保护底线目标数逐图斑、带位置下达到县（市），由县（市）分解到乡镇、村。县、乡、村逐级签订耕地保护年度责任书，层层抓保护任务的落实；建立州、县、乡、村、网格五级田长制工作机制，设立乡镇级田长139个、村级田长1784个，网格田长7259个，实现了“田有人种、地有人管、责有人担”，一级抓一级，层层抓落实的耕地保护格局。

  此外，湘西州还严格落实耕地占补平衡政策，严格控制建设项目占用耕地，实现“占一补一”“占优补优”“占水田补水田”。严打乱占耕地行为，持续推进上级自然资源例行督察整改、土地卫片执法、月清“三地两矿”、农村乱占耕地建房专项整治、“非农化”“非粮化”专项整治等工作，严把“耕地流出”关口。

  在保护好现有耕地的同时，湘西州的耕地增量从何而来？

  湘西州局相关负责人介绍，一方面，湘西州大力实施补充耕地项目，2022年全州共有56个新增耕地项目入库，新增耕地数量1.16万亩，水田规模3737亩，粮食产能267.04万公斤；2023年则有40个新增耕地项目入库，新增耕地数量3905亩，水田规模509亩，粮食产能90.46万公斤。另一方面，通过耕地恢复增量行动，湘西州结合实际情况将任务指标分解到各县（市），各县（市）积极筹措资金、出台政策，坚持“充分尊重老百姓的意愿，不搞一刀切、强行整改”的原则，对恢复耕地按照标准给付补助。2023年全州完成耕地恢复面积1.36万亩，完成目标任务114.29%。